金华市残疾人联合会



关于印发《浙江省残疾人宣传文化体育工作“十二五”实施方案》的通知

 

中共浙江省委宣传部

文件

 

浙江省文化厅

 

浙江省体育局

 

浙江省财政厅

 

浙江省广播电影电视局

 

浙江省新闻出版局

 

浙江省教育厅

 

浙江省民政厅

 

浙江省人力资源和社会保障厅

 

浙江省残疾人联合会

 

浙残联宣文〔2013〕31号

 

 

各市党委宣传部,文广新局、体育局、财政局、教育局、民政局、人力社保局、残联:

为做好“十二五”期间残疾人事业宣传文化体育工作,根据中宣部、财政部、文化部、国务院新闻办、国家广电总局、新闻出版总署、中国残联联合印发的《残疾人宣传文化工作“十二五”实施方案》,国家体育总局、教育部、民政部、人力社保部、财政部、中国残联联合印发的《残疾人体育工作“十二五”实施方案》和省政府印发的《浙江省残疾人事业发展“十二五”规划》,制定了《浙江省残疾人宣传文化体育工作“十二五”实施方案》,现印发给你们,请认真执行。

 

中共浙江省委宣传部           浙江省文化厅

浙江省体育局                 浙江省财政厅

浙江省广播电影电视局         浙江省新闻出版局

浙江省教育厅                 浙江省民政厅

浙江省人力资源和社会保障厅   浙江省残疾人联合会

 

2013年3月30日

 

 

 

 

抄送:中国残联。

  浙江省残疾人联合会办公室         2013年3月31日印发

 

浙江省残疾人宣传文化体育工作十二五

实施方

 

为深入贯彻落实省委、省政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》(浙委〔2009〕3号)和省政府印发的《浙江省残疾人事业发展“十二五”规划》(浙政发〔2011〕50号)等文件精神,全面实施“小康·阳光文体健身行动”和“无障碍环境建设工程”,加快实现“残疾人普遍参与社区活动”这一目标,特制定本方案。

一、主要目标和任务

——残疾人普遍参与社区活动。丰富残疾人文化体育和精神生活,推进残疾人社区文化和群众性体育健身活动的开展,残疾人社区活动参与率达到65%以上。

——实施小康·阳光文体健身行动。建立20个省级残疾人文化艺术基地、10个省级残疾人体育基地、1000个残疾人体育健身示范点、分级培训2000名残疾人体育健身指导员和500名文化辅导员。每个市都要建立残疾人文化示范基地、残疾人文化艺术和体育团队。每个县(市、区)都要建有残疾人文化、体育示范园地。每个乡镇(街道)和社区都要建有残疾人文化、体育健身阵地。省、市、县级电台开设残疾人广播专题节目,电视台定期播出手语或配有字幕的新闻节目。省、市两级公共图书馆均建有盲人阅览室,县级公共图书馆均设立盲人阅览室或阅览专座。全省有能力、有需求的残疾人对文化、体育活动的需求普遍得到满足。

——积极组织开展残疾人文艺人才培训和运动员训练,加强残疾人文化体育研究和特殊艺术节目创新,不断提高我省残疾人特殊艺术和竞技体育水平,力争在第八届全国残疾人文艺汇演、第七届全国特教学校学生艺术汇演中取得优异成绩,在第九届全国残运会中名列前茅,力争有更多的运动员入选中国代表团参加第22届夏季聋奥会并取得优异成绩。

二、重点项目

(一)残疾人广电节目全覆盖项目

省、市、县三级广播残疾人专题节目和电视台手语节目要实现100%全覆盖,并继续巩固覆盖成果、提高播出频率、优化播出时段,提高节目质量和残疾人收听收看率

(二)文化艺术助残项目

一是大力开展“残疾人文化艺术周”活动。省、市、县三级残联每年开展“残疾人文化艺术周”系列活动,推动基层残疾人文化艺术活动深入开展。二是深入开展残疾人文化艺术“五进”活动。在全省范围内开展残疾人文化艺术“进校园”、“进社区”、“进企业”、“进乡村”、“进军营”演出活动,各级残疾人文艺团队为基层送演出500场,直接受益群众超过25万人次。三是积极开展残疾人文化艺术示范基地创建工作。分级创建残疾人文化艺术示范基地130个,其中省级20个。

(三)残疾人体育健身项目

一是大力开展残疾人体育健身示范点建设和全民健身助残工程建立1000个残疾人体育健身示范点每个县(市、区)都建有残疾人体育示范园地每个乡镇(街道)和社区都建有残疾人体育健身阵地有能力、有需求的残疾人对体育活动的需求普遍得到满足。二是积极开展残疾人体育示范基地创建工作。创建各级残疾人体育示范基地120个,其中省级10个。

三、项目实施和资金保障

(一)残疾人广播专题节目和电视台手语节目全覆盖项目由省广播电影电视局、省残联共同组织实施,办好省级电台残疾人专题节目和电视台手语节目;各地残疾人广播专题节目和电视台手语新闻节目由当地残联与广播电台、电视台合作举办,确保各地手语节目的全覆盖,并逐步提高播出频率、优化播出时段。残疾人广播专题节目和电视台手语节目每周不少于一次(期)。

(二)全省“残疾人文化艺术周”活动由省残联、省文化厅共同组织实施。

(三)残疾人特殊艺术“五进”活动由各级残联、文化部门共同组织实施,各级残疾人文艺团队具体落实。

(四)省级残疾人文化艺术和体育示范基地创建工作,由省残联、省文化厅、省体育局和省财政厅按照《浙江省省级残疾人文化艺术体育示范基地创建办法》共同组织实施。

(五)残疾人体育健身指导员培训、残疾人体育健身示范点示范园地建设,由省体育局、省残联共同组织实施。

以上项目实施过程中所需经费由各级财政部门纳入同级财政预算。

四、工作保障和责任落实

(一)各级宣传部门要将残疾人文化、体育建设纳入地方精神文明考核指标,把残疾人文化建设作为文明城市、文明村镇创建和新农村建设的评估指标。要采取有效措施,加大宣传力度,扩大宣传时效,增强社会公众扶弱助残意识,提升残疾人事业社会影响力。

(二)各级文化部门要将残疾人文化纳入公共文化服务体系的建设范畴,把残疾人文化建设作为文化创强的评估指标。各级公共文化活动场馆建设要统筹考虑残疾人参加文化活动的需求,配置适合残疾人使用的文化设施和器材;各类新建公共文化设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范和标准,为残疾人参加文化活动提供便利条件,推进残疾人就近、就便参与公共文化生活;各类公共文化活动场所免费或优惠向残疾人开放,提供设施及信息交流无障碍服务文化馆、乡镇(街道)综合文化站、社区(村)文化活动中心、残疾人组织、特殊教育学校、社会福利机构、社会残疾人服务机构等组织残疾人开展形式多样、健康有益、适合残疾人参与的群众性文化活动。“文化下乡”、文化进社区文化低保建设等工作中要安排为残疾人服务的内容。省、市两级公共图书馆均建有盲人阅览室,县级公共图书馆均设立盲人阅览室或阅览专座,配备盲文图书及有关阅读设备,做好盲人阅读服务。充分发挥浙江省视障信息无障碍服务中心的资源辐射和公共文化服务作用,为盲人提供优质的阅读和文化服务。要积极扶持残疾人题材的文艺作品的创作。

(三)各级体育部门要将残疾人体育纳入公共体育服务体系的建设范畴,把残疾人体育作为体育创强的评估指标,并列入《浙江省全民健身实施计划(2011-2015年)》考核和评估体系。各类公共体育活动场所免费或优惠向残疾人开放,提供设施及信息交流无障碍服务;各级全民健身中心工程建设要统筹考虑残疾人参加体育活动的需求,配置适合残疾人使用的体育健身设施和器材;各类新建公共体育设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范和标准,为残疾人参加体育活动提供便利条件,推进残疾人就近、就便参与公共体育生活;要积极推动各地残疾人体育健身示范点和示范园地建设,为基层残疾人体育活动场所和残疾人体育服务设施配置适宜的健身器材。

(四)各级教育部门要加强对学校文化、体育教学教育的指导。各级各类普通学校要创造条件为残疾学生组织适合其特点的文体活动,特教学校要强化对艺术、体育教师的业务培训,开设不同门类的艺术辅导和体育课,培养残疾人文化艺术和体育人才,并加强残疾人文化艺术交流。

(五)各级新闻出版部门要积极扶持为残疾人服务的图书、音像制品和残疾人作者的图书的出版发行。在农家书屋建设过程中,在条件允许的情况下,要优先安排残疾人担任农家书屋管理员。

(六)各级财政部门要将残疾人宣传文化体育所必需的经费纳入同级财政预算,并视财力可能逐步增加。

(七)各级宣传、广电部门和残联要继续推动电视台、广播电台办好手语新闻、残疾人专栏或专题节目,推动节目加配字幕,将残疾人专题节目列为公益性节目内容;推动县级以上报刊开设残疾人专栏或刊登专版;组织每两年一次的残疾人事业好新闻评选;加强残疾人事业新闻宣传促进会建设。

(八)各级残联、文化、体育、人力社保部门要积极协调出台有关残疾人运动员就学、就业等保障的政策性文件,制定有关扶持残疾人文艺创作、创业的优惠政策,推动残疾人文化体育事业的发展。各地要按照《浙江省省级残疾人文化艺术体育示范基地创建办法》做好残疾人文艺体育示范基地的创建。要积极建立完善残疾人文体人才培训、培养机制。要按照“纳入规划、优先帮扶、分级负责、分类培训”的原则,制定实施各类残疾人文体人才培训和培养计划。争取将残疾人文化工作者、特殊艺术人才的评奖、职称评聘、培训、资助等工作,全面纳入我省文化人才队伍建设范畴。至2015年,每个乡镇(街道)残联、村(社区)残协要选配一名热心残疾人文化工作、具有一定文化艺术修养和组织协调能力的残疾人文化艺术辅导员;培养2000名以上残疾人体育健身指导员。

(九)各级残联、文化、体育部门要组织好残疾人文艺汇演、特教学生文艺汇演、残运会、聋运会、特奥会等文体比赛和残疾人文化艺术“五进”活动,积极参与第六届全国特奥运动会、第九届全国残疾人运动会。要积极扶持各类残疾人文艺体育团体和人才培养基地建设。积极开展各级文化艺术和体育示范基地创建工作。“十二五”期间,全省建成130个残疾人文化艺术示范基地(其中省级20个)和120个体育示范基地(其中省级10个),通过基地建设推动和辐射全省残疾人文化体育工作。

(十)省委宣传部、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省体育局、省财政厅、省民政厅、省教育厅、省人力社保厅和省残联要制定《浙江省加强残疾人文化建设的实施意见》,各地要制定出台符合地方实际、具有地方特色的实施文件。

(十一)各级残联要认真做好残疾人参与社会活动的需求调查,积极争取纳入各级文化建设工作领导小组,积极协助有关部门做好残疾人宣传文化体育工作。要以“全国助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”、“全国爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”、“全国特奥日”等残疾人节日为契机,组织开展系列主题宣传活动和多种形式的志愿助残活动。要积极评选、树立和宣传优秀残疾人、残疾人工作者和扶残助残先进典型。要在现有综合服务设施中开辟并完善残疾人文化体育服务功能,鼓励有条件的市、县(市、区)开展残疾人文化体育中心建设。要积极组织开展适合残疾人身心特点、不同层次、不同类型的残疾人文体活动,定期举办各级、各类残疾人文化和体育比赛,积极参与和承办国际、全国、全省残疾人文体活动和赛事。各级残联要大力扶持残疾人参加工艺美术、书画、文学、摄影等艺术活动和创作,培育残疾人艺术品牌。鼓励和吸纳残疾人或残疾人艺术团体参与各级政府、部门组织开展的文化体育活动以及各类文化体育评奖、比赛。加强各级残疾人体育协会建设。

五、检查评估

(一)各地要根据本实施方案制定工作计划,明确任务目标、具体措施、职责分工和实施步骤。

(二)省有关部门于2013年进行残疾人宣传、文化、体育工作中期检查,2015年进行全面检查验收。

 

附件:1.“十二五”期间我省残疾人宣传文化体育服务项目基本标准

2.“十二五”期间我省残疾人宣传文化体育工作任务指标分解表

      3.“十二五”期间我省残疾人宣传文化体育工作各市任务指标分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

“十二五”期间我省残疾人宣传文化体育服务项目基本标准

序号

项目名称

服务对象

覆盖水平

1

县级以上广播电台残疾人专题节目全覆盖

全  体

残疾人

(聋人除外)

省级、每个市、县(市、区)广播电台至少须有一个残疾人专题节目,逐步提高播出频率和时长、优化播出时段

2

县级以上电视台手语新闻节目全覆盖

全  体

残疾人

(盲人除外)

省级、每个市、县(市、区)电视台至少须有一个手语新闻节目,逐步提高播出频率和时长、优化播出时段

3

“残疾人文化艺术周”活动

全  体

残疾人

县级以上,每年组织开展

4

残疾人文化艺术“五进”活动

全  体

残疾人

在全省范围内开展,各级残疾人文艺团队为基层送演出500场,直接受益群众超过25万人次

5

残疾人文化艺术示范基地创建工作

全  体

残疾人

每个市、县均须创建各级基地,全省各级共创建130个,其中省级20个。

6

残疾人体育健身示范点建设和全民健身助残工程

全  体

残疾人

建立1000个残疾人体育健身示范点每个县(市、区)都建有残疾人体育示范园地每个乡镇(街道)和社区都建有残疾人体育健身阵地

7

残疾人体育示范基地创建工作

全  体

残疾人

每个市、县均须创建各级基地,全省创建120个以上,其中省级10个以上。

注:省级从残疾人体育文艺专项、残疾人文艺体育示范基地补助等项目安排所需经费,各地根据项目开展情况在同级财政预算中安排。

 

 

附件2

“十二五”期间我省残疾人宣传文化体育工作

任务指标分解表

 

序号

任务内容

指标

年度目标

2012

2013

2014

2015

1

残疾人社区活动参与率

65%

45%

55%

60%

65%

2

各级残疾人文化艺术示范基地

130个

20个

30个

40个

40个

3

各级残疾人体育示范基地

120个

10个

30个

40个

40个

4

残疾人体育健身示范点

1000个

500个

300个

200个

 

5

残疾人文化辅导员

500个

100个

200个

200个

 

6

残疾人体育健身指导员

2000个

400个

800个

600个

200个

7

县级以上广播电台残疾人专题节目覆盖率

100%

100%

8

县级以上电视台手语节目覆盖率

100%

100%

9

残疾人文化艺术“五进”活动

500场

80场

100场

110场

110场

10

“残疾人文化艺术周”活动

每年开展

县以上均需开展

11

“残疾人健身周”活动

每年开展

县以上均需开展

12

“全国助残日”、“国际残疾人日”、“全国特奥日”活动

每年开展

县以上均需开展

13

参加全国第八届残疾人艺术汇演

保六争五

各市均需举办汇演并选送节目参加省级汇演

14

参加全国第七届特教学校学生艺术汇演

保四争三

各市均需举办汇演并选送节目参加省级汇演

15

参加第九届全国残运会

保四争三

各市均需举办残运会并选送运动员参加省里备战集训

16

参加第22届夏季聋奥会

2枚奖牌

各有关市需做好入选运动员的慰问和相关保障工作

 

 

附件3

“十二五”期间我省残疾人宣传文化体育工作

各市任务指标分解表(一)

 

地区

社区活动

参与人数

(万人)

省级文化艺术示范基地

市级文化艺术示范基地

县级文化艺术示范基地

文  化

辅导员

杭州

14

2

2

13

80

宁波

12

2

2

11

70

温州

9

2

2

11

83

湖州

4

2

2

5

26

嘉兴

7

2

2

7

43

绍兴

7

2

2

6

45

金华

8

2

2

9

49

衢州

5

2

2

6

19

舟山

2

2

2

4

10

台州

8

2

2

9

55

丽水

4

2

2

9

20

合计

80

22

22

90

500

 

 

 

 

 

 

“十二五”期间我省残疾人宣传文化体育工作

各市任务指标分解表(二)

 

地区

省级体育示

范基地

市级体育示范基地

县级体育示范基地

体育健身

指 导 员

体育健身示范 点

发展特奥运动员人    数

杭州

1

2

13

320

160

1204

宁波

1

2

11

280

140

1176

温州

1

2

11

335

167

929

湖州

1

2

5

106

53

373

嘉兴

1

2

7

165

87

609

绍兴

1

2

6

180

90

536

金华

1

2

9

197

98

700

衢州

1

2

6

78

39

419

舟山

1

2

4

41

20

168

台州

1

2

9

220

110

919

丽水

1

2

9

78

39

354

合计

11

22

90

2000

1003

7387

 

注:社区活动参与人数、文化辅导员、体育健身指导员、体育健身示范点和发展特奥运动员人数等指标按各市残疾人(或智力残疾人)数量占全省比例予以分配。

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